在數(shù)字經(jīng)濟浪潮席卷全球的背景下,新疆喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢,搶抓發(fā)展機遇,將網(wǎng)絡技術研發(fā)作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵引擎。如何通過財政與金融的精準協(xié)同,有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽靠κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)在實踐中探索出一系列行之有效的“妙招”。
妙招一:構(gòu)建多層次財政支持體系,筑牢研發(fā)基礎
喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用,針對網(wǎng)絡技術研發(fā)企業(yè),特別是中小微企業(yè)和初創(chuàng)團隊,構(gòu)建了“補貼+獎勵+采購”的多層次支持體系。
- 研發(fā)投入補貼與稅收優(yōu)惠: 對經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)等,按其實際研發(fā)投入給予一定比例的財政補貼,并全面落實國家及自治區(qū)層面的各項稅收優(yōu)惠政策,切實降低企業(yè)前期研發(fā)成本。
- 創(chuàng)新成果獎勵: 設立專項獎勵資金,對在網(wǎng)絡安全、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領域取得關鍵技術突破、獲得重要知識產(chǎn)權(quán)(如發(fā)明專利)、主導或參與制定行業(yè)標準的企業(yè)給予一次性重獎,激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力。
- 政府優(yōu)先采購: 對于開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術先進的網(wǎng)絡技術產(chǎn)品與服務,在政府采購中依法給予優(yōu)先考慮,為創(chuàng)新產(chǎn)品提供初始市場和應用場景,助力技術迭代與商業(yè)化。
妙招二:創(chuàng)新多元化金融扶持模式,暢通融資血脈
針對網(wǎng)絡技術研發(fā)企業(yè)“輕資產(chǎn)、高成長、高風險”的特點,開發(fā)區(qū)著力打通融資堵點,拓寬融資渠道。
- 設立產(chǎn)業(yè)引導基金: 聯(lián)合社會資本,共同設立專注于數(shù)字經(jīng)濟、信息技術等領域的產(chǎn)業(yè)引導基金,以股權(quán)投資方式,直接支持具有高成長潛力的網(wǎng)絡技術研發(fā)項目和企業(yè),解決其股權(quán)融資需求。
- 推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資: 積極搭建銀企對接平臺,鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)等)質(zhì)押貸款業(yè)務。通過財政給予貼息、風險補償?shù)确绞剑档豌y行信貸風險和企業(yè)融資成本,將企業(yè)的“知產(chǎn)”變?yōu)椤百Y產(chǎn)”。
- 優(yōu)化政策性擔保服務: 強化政府性融資擔保機構(gòu)的作用,為符合條件的網(wǎng)絡技術研發(fā)企業(yè)提供信用增進服務,提高其從銀行獲得貸款的可能性。探索“投貸聯(lián)動”等創(chuàng)新模式,實現(xiàn)債權(quán)與股權(quán)融資的協(xié)同支持。
妙招三:打造“財政-金融-產(chǎn)業(yè)”生態(tài)閉環(huán),賦能長遠發(fā)展
喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不局限于簡單的資金投放,更注重構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進財政金融政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
- 建設公共技術服務平臺: 財政出資或補助建設云計算中心、大數(shù)據(jù)測試平臺、網(wǎng)絡安全攻防演練靶場等公共技術服務平臺,以低于市場的價格為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供算力、測試、驗證等關鍵研發(fā)支撐,降低企業(yè)運營門檻。
- 實施“金融輔導員”制度: 從金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、會計師事務所等選派專業(yè)人員,組成“金融輔導員”團隊,為網(wǎng)絡技術研發(fā)企業(yè)提供“一對一”或“一對多”的定制化融資規(guī)劃、財務咨詢和上市輔導服務,提升企業(yè)資本運作能力。
- 促進產(chǎn)學研用金結(jié)合: 通過財政資金引導,支持企業(yè)與高校、科研院所共建聯(lián)合實驗室、技術轉(zhuǎn)移中心。鼓勵金融機構(gòu)深度參與,為產(chǎn)學研合作項目和成果轉(zhuǎn)化提供配套金融產(chǎn)品,加速技術從實驗室走向生產(chǎn)線、從論文變成產(chǎn)品。
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新疆喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過“財政精準滴灌、金融創(chuàng)新引流、生態(tài)協(xié)同賦能”的組合拳,有效破解了網(wǎng)絡技術研發(fā)企業(yè)在資金、市場、人才等方面面臨的瓶頸問題。這些“妙招”不僅為區(qū)內(nèi)企業(yè)注入了強勁動力,也正在將喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶上具有影響力的網(wǎng)絡技術創(chuàng)新高地與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為新疆乃至西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了可資借鑒的“喀什樣本”。